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引 言
近日,在第十七屆貴州旅游產業發展大會“全國盤活旅游存量資產投融資促進活動”上,文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽發表講話,他表示,盤活旅游存量項目,推動項目內容優化、質量提升,既是旅游領域深化供給側結構性改革的重要抓手,也是在旅游業持續復蘇和高質量發展背景下,旅游行業新的投資“風口”。
第一,旅游業發展前景廣闊,投資旅游業,既滿足人民群眾“剛需”,也服務于擴大內需。
旅游承載著人民對美好生活的向往。“十三五”時期,我國已經進入大眾旅游時代。疫情前的2019年,國內出游超過60億人次,年人均出游超過4次。持續三年的疫情給旅游業帶來嚴峻挑戰,但全行業全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,統籌推進疫情防控和行業恢復發展,穩住了行業發展基本盤?!耙翌愐夜堋闭邔嵤┖?,旅游市場迅速復蘇回暖,旅游消費和市場信心有效提振。這充分說明,旅游已經成為人民群眾日常生活的剛性需求,成為衡量百姓幸福生活的重要指標。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報告指出,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。旅游業是“一業興、百業旺”的綜合產業,既能提供精神產品、創造精神財富,也能創造物質財富、推動經濟增長、促進就業,發揮著既“富口袋”又“富腦袋”的重要作用。中央經濟工作會議指出“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”,我們通過調研發現,現在各地都把旅游視為擴大內需、提振消費的主戰場。而通過對一些地區旅游市場復蘇情況復盤后發現,凡是有好項目的地方,旅游市場復蘇的就好,適應市場需求的優質項目已成為各地拉動產業復蘇、推動產業高質量發展的重要抓手。
“十四五”期間,隨著全面建成小康社會和逐步實現共同富裕時代的到來,旅游必將成為越來越多百姓的學習方式、成長方式、生活方式,旅游消費市場必將迎來新一輪提質擴容,旅游產業發展也必將更加繁榮。我們堅信,投資旅游業、投資優質旅游項目,仍前景廣闊、大有可為。
第二,盤活旅游存量項目和存量資產是深化供給側結構性改革的重要抓手,既是“風向”,也是“風口”。
第三,推動盤活旅游存量項目和存量資產,要狠抓落實久久為功,既要“盤點”,更要“盤活”。
盤活旅游領域存量項目和存量資產,我們一直在行動,組織開展了旅游領域存量項目摸排和數據更新工作,旨在全面盤點項目底數,深入分析問題原因,有的放矢、分類施策,提出有針對性和可操作性的盤活方案。值得肯定的是,貴州在這項工作中探索總結出一套可執行、能落地、有成效的工作“打法”,比如建立攻堅專班工作機制和“一臺賬兩清單雙清零雙問責”“省領導聯系指導、省直部門督導、廳級領導包片、處級干部包縣、市縣領導包個”機制,按照“七個一批”盤活路徑,分類指導推進存量旅游項目盤活,政府加大服務引導而不包辦,有效引導社會資本投入和運營。持之以恒,實事求是真正推動項目“活起來”與“火起來”,為全國面上工作進行了有益的探索,很多的經驗做法值得學習和推廣。
接下來,我們仍會在推動盤活旅游存量項目和存量資產這項工作中久久為功,實施好重大文化產業項目帶動戰略,把擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合起來,建立健全全國文化和旅游投融資項目庫,建立重點企業白名單,用好各類財政、金融、投資政策工具,持續完善對產業項目、市場主體的投融資服務,引入金融活水、社會資本助力產業發展,吸引更多設計策劃、建設投資、管理運營、內容生產、技術支持等方面的市場主體參與文化和旅游項目建設。