“‘8·8’地震后，九寨溝縣克服景區關閉重建兩年多等不利因素，于2019年4月實現整縣脫貧摘帽，縣委被黨中央、國務院授予‘全國脫貧攻堅先進集體’稱號?！卑尾刈迩甲遄灾沃菸Ｎ?、九寨溝縣委書記賀松說，“我們堅信辦法總比困難多，將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?！?/section>賀松介紹，九寨溝縣傳統的景點觀光模式是“溝內游、溝外住”，不利于景點周邊鄉鎮共享旅游發展成果。九寨溝景區震后全域恢復開放以來，推出了12個新景點、7條精品旅游線路、17個鄉村旅游綜合體，帶動逾九成脫貧群眾吃上旅游飯。游客平均停留時間由2017年的1.5天增至2022年的2.3天，星級酒店和民宿床位由5年前的1.83萬張增至目前的2.16萬張。
從信息進村到農貨上網，寬帶接通所有行政村，5G信號覆蓋全域景點，逾六成農特產品線上銷售，較5年前提升近20個百分點支起三腳架、調試補光燈、打開攝像頭，拉姆手捧攤滿牦牛肉片的竹簸箕，與合作伙伴高祥聯袂出鏡，直播牦牛肉干腌曬工藝。鏡頭前落落大方的高祥自幼因病致殘，32歲的他相繼創辦了電子商務、快遞物流等多家企業，獲評四川省自強模范、四川省返鄉下鄉創業明星，農產品線上年銷售額穩定在200萬元以上。“從事電子商務，是從地震災后恢復重建之初開始的?！备呦閺聂せ锬槠鹨黄笈Ｈ飧?，打開了話匣子。2017年夏天，他返鄉創辦牦牛肉火鍋餐廳，店址位于九寨溝景區入口附近，暑期旅游旺季到來前正式開張，單日營業額旋即突破5000元。就在經營漸入正軌之時，地震突如其來。2017年8月8日，九寨溝縣發生7.0級地震，震中距景區僅5公里，造成包括游客在內的17.6萬人受災，7.3萬余間房屋不同程度受損。九寨溝景區關閉重建，昔日車水馬龍的街道一時間門可羅雀。“景區的大門暫時關上了，互聯網打開一扇窗?！备呦閷N的牦牛肉曬制成干，借助微商線上推銷。為了第一時間回復顧客信息，他將手機連上藍牙音響，每天僅睡四五個小時。功夫不負有心人，銷路漸漸打開。后來，高祥與15名待業殘疾人組成電商團隊，于2018年4月成立一家商貿有限公司，被納入“國家級電子商務進農村綜合示范縣”項目支持。九寨溝縣先后于2017年、2021年兩度獲評電子商務進農村綜合示范縣。步入九寨溝縣電商公共服務中心，電話應答聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，座無虛席的開放式大廳內聚集企業40余家。零租金、零門檻、零收費，高祥僅憑一張工商營業執照就拎包入駐，直播間、培訓室等共享設施一應俱全。電子商務進農村，網絡通達是關鍵。高祥的家鄉黑河鎮繞蠟村海拔1900多米，四面群山環繞，過去山里信號差、網速慢，得爬到山頭開闊處才能撥通電話。2017年6月，原農業部印發通知，在四川等10個省份開展信息進村入戶工程整省推進示范。繞蠟村建起了集寬帶安裝、繳費、維護于一體的益農信息社。目前，寬帶網絡接通九寨溝縣所有行政村，5G信號覆蓋全域景點。“信息高速公路”鋪進山旮旯，高祥回村設立了鄉村電子商務物流服務點，與76名脫貧戶簽訂農特產品代銷協議，目前帶動脫貧戶月均增收2000元以上。2019年，九寨溝縣建成17個鄉鎮電商物流服務站和58個村級電商物流服務點，包括繞蠟村在內的38個站點位于曾經的省級貧困村，不少村民用上了手機“新農具”，干起了掌上“新農活”。左手攥一塊杜鵑木，右手握一把雕刻刀，繞蠟村村民嚴珠精雕細琢，在糌粑木板印模上刻出朵朵雕花，引發直播間網友紛紛點贊。糌粑是當地特色食品，經木板印模塑形后更加精美別致。早些年，嚴珠因意外受傷導致高位截癱，后被確定為建檔立卡貧困戶。得知嚴珠想自強脫貧，高祥送來聲卡、三腳架等設備，鼓勵他嘗試直播帶貨。去年7月，九寨溝電商公共服務中心選派嚴珠到成都一家互聯網公司跟崗培訓一周，不僅免學費、免路費，還發放誤工補貼。“過去怕來成都，手術復查花銷大，如今再來成都，掌握了一技之長?！眹乐閷W成回村后，短視頻賬號關注量躍升至近2萬人。2017年以來，九寨溝縣舉辦網絡電商培訓班23期，培訓學員6588人次。點開手機屏幕，嚴珠2022年的平臺直播收入一目了然，總計11603.81元，其中12月達2651.68元。不僅糌粑木板印模線上熱銷，妻子采摘的新鮮野菜也頗受網友歡迎，家庭純收入由2017年脫貧時的3.5萬元增至2022年的4.8萬元。“網路”拓寬銷路，流量帶來增量。如今，九寨溝縣電商、微商等網絡交易額突破80億元，2022年全縣63%的農特產品通過線上銷售，較2017年提升近20個百分點。
從深溝偏寨到快遞進村，震后5年交通總投資較震前5年提升23倍，農村公路投資提升35倍，村級物流覆蓋率達100%一條柏油公路穿山越嶺，兩側群峰巍峨聳峙，繞蠟村郵快驛站司機吳方正手握方向盤，穩穩駛過山間彎道。車廂內坐著5名進城村民，還裝載了當日收寄的農特產品。吳方正是高祥的舅舅，也是村里的快遞代收員。目前，九寨溝縣已有“郵快”合作公交線路25條，經停沿途112個招呼站，覆蓋全縣所有行政村。“山溝溝里繞蠟村，小路彎彎繞山轉?！眳欠秸f，過去村民進縣城賣農貨多靠肩挑背負，早起出發傍晚才能抵達。后來雖然修通了砂石路，但坡陡、路窄、彎多。繞蠟村盛產脆紅李，經銷商嫌山高路遠，不愿上門收購，村民豐產難增收。進寨出村之路緣何如此難行？賀松攤開一張地形圖介紹，九寨溝縣地處青藏高原向四川盆地過渡地帶，東西、南北跨度均不足100公里，海拔落差則達3000米以上，不期而至的地質災害加重了道路管護難度。2017年11月，四川省政府印發的《關于支持“8·8”九寨溝地震災后恢復重建政策措施的意見》提出，“加大對災區受損國省干線公路和農村公路的支持力度”。震后5年來，九寨溝縣交通建設總投資188億元，其中新增高速公路投資100億元，國道省道新改建工程投資80億元，農村公路工程投資6.5億元，其他投資1.5億元。震后交通總投資、國省干線投資、農村公路投資分別較震前5年提升了23倍、10倍和35倍。村寨的公路村民修，九寨溝縣近5年來實施以工代賑項目14個，帶動村民就近就業增收。2018年3月，總投資1285萬元的繞蠟村農村公路改造提升工程開工，當時的低保戶吳方正被優先聘用為運輸車司機，妻子則支灶架鍋為施工人員煮飯，夫妻倆3個月增收2.4萬余元。眼見著山路好走了、電商交易額與日俱增，高祥決定自建物流下鄉采購，成為韻達速遞九寨溝縣總代理。2020年7月，高祥旗下的九寨溝韻達快遞超市被共青團阿壩州委確定為州級青年創業專項扶持項目點，次月即通過項目支持貸款45.6萬元購置了兩輛運輸車。2021年4月，他又貸款34.5萬元購置一輛運輸車。如今，繞蠟村的脆紅李出山更方便了。公路修進深溝偏寨，打通物流“最后一公里”。2022年5月，四川省交通運輸廳等十部門聯合印發《關于深入實施“金通工程”推進鄉村運輸可持續發展的實施意見》。吳方正既有駕駛證，又熟悉山區路況，高祥動員他申辦“金通工程”鄉村郵快合作運營點，交通部門按照每行駛1公里1元的標準給予補貼。據九寨溝縣交通運輸服務中心統計，鄉村郵快合作項目月均到村配送攬件量已超過2.5萬件，村級物流覆蓋率達100%。從限制開發到借力發展，東西部協作和省內對口幫扶機制持續深化，建成浙江嘉善、平湖和四川綿竹3個“飛地”產業園冬日暖陽和煦，山間大棚亮眼。步入繞蠟村金棚子葡萄種植基地，只見吳方正手持長柄剪刀修枝剪杈，村民趙海清則緊隨其后捆扎清運?！稗r業專家送技上門，我們種出了錯峰上市的高原葡萄?！眳欠秸龘P手一指，基地入口處“東西部扶貧協作幫扶資金援建”十幾個大字赫然入目。繞蠟村毗鄰弓杠嶺自然保護區，工業項目落戶受限。浙江專家實地考察后發現，這里晝夜溫差大，利于高原葡萄生長。2020年初，總投資280萬元的金棚子葡萄種植基地落成，吳方正、趙海清等18戶村民以58畝土地參股，去年畝產葡萄逾2500斤，總收入52萬余元。“東西部協作政策好，一家兩代人都受益?！壁w海清有一雙兒女，22歲的女兒趙相燕曾在縣城打零工，收入不穩定，21歲的兒子趙香寶即將高職畢業，求職一度受挫。長期供兩個孩子上學負擔重，趙海清曾被納入低保戶。去年10月，“浙江嘉善—四川九寨溝”東西部就業幫扶招聘活動上，趙相燕被嘉善縣一家公司錄用，趙香寶則通過嘉善縣輔警招聘考核，畢業后將正式上崗。2018年以來，浙江省為九寨溝縣解決脫貧群眾就業1776人次。借力山海協作，聚力鄉村振興。九寨溝縣一半以上面積是原始森林，九成以上土地屬于限制開發區域。如何在守護“綠水青山”顏值的同時，更好實現“金山銀山”的價值？四川省《關于支持“8·8”九寨溝地震災后恢復重建政策措施的意見》提出，“支持災區發展‘飛地經濟’”。2019年以來，九寨溝縣在浙江嘉善縣、平湖市和四川綿竹市分別建成嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產業園、平湖—九寨溝“飛地”科創園和九寨溝·綿竹產業園。機聲隆隆，轉軸飛旋，步入九寨溝·綿竹產業園內的垚犇食品有限公司，數十臺自動切配設備全速運轉，一整塊牦牛肉瞬間被切成纖薄的火鍋肉片。垚犇食品有限公司每年生產牛肉制品1.5萬余噸，是九寨溝縣農產品的重要外銷渠道之一。像這樣的規模以上企業，目前園內已有7家。“飛地”產業園漸成投資新高地，離不開政策支持。九寨溝·綿竹產業園招商專員尕讓佐介紹，阿壩州水電資源豐富，四川省發改委、經信廳批復的《阿壩州留存電量實施方案》提出，“飛地”園區內的規模以上工業企業可使用阿壩州發電企業留存電量，電價每千瓦時0.54元，相較于每千瓦時0.82元左右的工業用電價格，企業生產成本大幅降低。近3年來，九寨溝·綿竹產業園向企業提供留存電量累計715萬千瓦時。“飛地”產業園也是人才蓄水池。27歲的尕讓佐是土生土長的大錄鄉人，大學畢業后曾想過留在大城市發展，產業園引才用才政策讓她改變了想法：“飛地”產業園不僅為她提供了專業對口崗位，還一次性給予大學生返鄉就業專項補助3000元。如今，尕讓佐身在“飛地”也能為家鄉作貢獻。目前，九寨溝·綿竹產業園已有120余人享受大學生返鄉就業專項補助。2021年10月，中國國際扶貧中心、世界銀行、聯合國糧農組織等共同發布第二屆“全球減貧案例”，“‘飛地經濟’為綠色崛起插上翅膀——四川省九寨溝縣創新綠色工業與脫貧發展新模式”入選。
如今，3個“飛地”產業園錯位發展，累計投資逾30億元。賀松說：“東西部協作和省內對口幫扶機制持續深化，既助力九寨溝縣穩就業，更助力全面推進鄉村振興?！?
來源：人民日報（記者：林治波 戴林峰 王永戰）
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